La diputada Brenda Buchiniz (Cumplir) presentó un proyecto de ley que busca establecer el cobro de aranceles a personas extranjeras no residentes que utilicen los servicios públicos de salud y educación superior en la provincia de Neuquén. La iniciativa apunta a regular las condiciones de acceso y, al mismo tiempo, crear fondos específicos para reinvertir lo recaudado en el sistema sanitario y educativo provincial.
¿A quiénes alcanzaría la medida?
El proyecto está dirigido a extranjeros categorizados como residentes transitorios y a quienes cuentan con residencia precaria. En ambos casos, se establece el pago de aranceles por:
-
Atención en el sistema público de salud provincial.
-
Acceso a servicios de educación superior, ya sea en instituciones terciarias, institutos técnicos o centros de formación estatales.
Fondos especiales para salud y educación
La propuesta contempla la creación de dos instrumentos específicos:
Fondo Especial para la Salud Pública
Se integrará con lo recaudado por las prestaciones aranceladas y se destinará exclusivamente a financiamiento de hospitales y centros de salud, compra, mantenimiento y renovación de equipamiento y mobiliario, capacitación del personal sanitario, además de programas de mejora continua en la calidad de atención.
Fondo para Educación Superior Pública
Los recursos provenientes de los aranceles educativos deberán utilizarse únicamente para gastos de funcionamiento, mejora y mantenimiento de infraestructura, además de compra de equipamiento y mobiliario.
El proyecto prohíbe expresamente usar estos fondos para el pago de salarios.
Garantías y excepciones
El texto garantiza la atención gratuita e inmediata en casos de urgencia o emergencia, aun cuando la persona esté alcanzada por la regulación. En estos casos, la autoridad sanitaria podrá iniciar los mecanismos de recupero de gastos, aplicando de forma supletoria la ley provincial 3431, cuando corresponda.
También quedan exceptuados del arancelamiento las víctimas de trata, los refugiados y los solicitantes de asilo.
La iniciativa habilita al Poder Ejecutivo provincial a celebrar acuerdos de reciprocidad con otros países. Si existieran estos convenios, los ciudadanos neuquinos en tránsito o estadías temporales en esos territorios accederán de manera gratuita a los servicios públicos; y, de igual modo, los extranjeros provenientes de esos países quedarían exentos de los aranceles en Neuquén.
La implementación quedará a cargo del Ministerio de Salud y el Ministerio de Educación, que deberán dictar las normativas complementarias y de aplicación.
En los fundamentos, Buchiniz sostiene que el Estado “no puede funcionar como un financiador ilimitado de servicios para personas que no contribuyen efectivamente a su sostenimiento”. Según argumenta:
-
El sistema público se mantiene gracias a los aportes de la ciudadanía neuquina.
-
Resulta “injusto que quienes no han contribuido ni tributado de manera regular accedan gratuitamente a prestaciones de alto costo”.
-
La medida representa “un acto de justicia fiscal, de respeto al contribuyente y de defensa del gasto público responsable”.
