La discusión por el uso de los espacios verdes municipales volvió a ocupar el centro de la escena política en Villa La Angostura. Tras varias semanas de declaraciones cruzadas entre el Ejecutivo, la Auditoría Municipal y la Defensoría del Pueblo —en el marco del debate por las ordenanzas que habilitaron terrenos para las escuelas técnicas, el CEF 7 y el Centro de Salud Norte—, ahora se suma un nuevo capítulo: el Defensor del Pueblo, Sebastián Baltanás, aceptó la invitación de las y los trabajadores de la salud para recorrer el Hospital Dr. Oscar Arraiz y los Centros de Atención Primaria, acompañado por representantes de ATE.
La convocatoria había surgido días atrás en una asamblea del personal del sistema sanitario local, que pidió al Defensor “conocer la realidad edilicia y funcional antes de emitir opiniones que puedan obstaculizar las mejoras necesarias”. La invitación se produjo en medio de la tensión generada por la ordenanza 4303/2025, que desafectó del dominio público el lote del CAPS Barrio Norte para avanzar con su ampliación, una decisión cuestionada por la Defensoría por presunta vulneración de la Carta Orgánica.
Baltanás respondió con una extensa nota institucional fechada el 2 de diciembre de 2025, donde ratifica su voluntad de diálogo, pero también reafirma los planteos jurídicos que vienen generando controversias dentro del gobierno municipal.
En su escrito, la Defensoría agradece la invitación y confirma que recorrerá el Hospital y los CAPS “en una fecha a coordinar”, destacando que conocer en el terreno las condiciones de atención es clave antes de emitir pronunciamientos públicos.
Baltanás dedica un amplio tramo a reconocer “el compromiso y la dedicación del personal médico, de enfermería y del equipo auxiliar”, subrayando el esfuerzo cotidiano en un contexto de alta demanda y recursos limitados.
Sin embargo, remarca un punto que ya había generado desencuentros con el Ejecutivo: que la responsabilidad principal de la infraestructura sanitaria recae en el Ministerio de Salud del Neuquén, no en la Municipalidad.
Por lo tanto —aclara— cualquier reclamo por obras, equipamiento, ampliaciones o condiciones laborales “debe canalizarse ante la Provincia”, rol en el que la Defensoría se ofrece a mediar.
La controversia por los espacios verdes y la ordenanza 4303/2025
El eje central del conflicto continúa siendo la interpretación de los artículos de la Carta Orgánica Municipal que protegen los espacios verdes como bienes “no desafectables”.
Baltanás reitera que:
-
El artículo 95 inciso 48 declara inalienable el suelo destinado a espacios verdes.
-
La ordenanza 4303/2025 desafectó el lote del CAPS Barrio Norte para incorporarlo al “dominio privado municipal”, lo que —según la Defensoría— podría contravenir ese mandato constitucional local.
-
Cualquier obra debe realizarse sin modificar la titularidad del predio, para preservar el patrimonio comunal.
El debate se intensificó luego de que funcionarios del Ejecutivo salieran públicamente a cuestionar al Defensor del Pueblo, acusándolo de frenar obras de educación y salud. Baltanás respondió que no se opone a las ampliaciones, sino que exige que se adecuen al marco legal vigente.
La nota también hace referencia, sin mencionarlo explícitamente, al contexto político reciente: las críticas del exfuncionario Calderón, los cuestionamientos de la Auditora Municipal y las tensiones generadas por la presunta incorporación de personal en la Defensoría, tema que Baltanás ya había desmentido.
Alternativas legales propuestas por la Defensoría
Para destrabar la situación, el Defensor plantea varios mecanismos jurídicos que permitirían avanzar con obras sanitarias sin transferir la propiedad del terreno: Convenios de uso o comodatos por tiempo determinado, afectaciones temporarias con retorno al dominio original y otros instrumentos que permitan destinar tierra municipal a un fin específico sin alterar el dominio ni vulnerar la Carta Orgánica.
Baltanás insiste en que estos caminos son habituales en otros municipios y que garantizan tanto el derecho a la salud como la defensa del patrimonio público.
Estrategia de reclamo ante la Provincia
La Defensoría propone una agenda conjunta de trabajo —con participación del Ejecutivo, el Concejo Deliberante, los gremios, el personal de salud y la comunidad organizada— para exigir al gobierno provincial: La ampliación del Centro de Salud Barrio Norte, una obra largamente esperada, mejoras edilicias en todos los CAPS y en el Hospital Arraiz, equipamiento, conectividad y adecuaciones que permitan responder a la creciente demanda, todo ello sin requerir el traspaso de tierras municipales.
Para Baltanás, se trata de un reclamo “complementario, no contradictorio”: defender el derecho a la salud y defender el patrimonio municipal, sostiene, pueden y deben ir de la mano.
Un conflicto que seguirá en la agenda política
La Defensoría reafirma su compromiso con el diálogo y confirma que participará del recorrido solicitado por los trabajadores y ATE, en una instancia que probablemente marque un nuevo capítulo en la discusión por el uso de tierras públicas, el rol del Estado provincial, la interpretación de la Carta Orgánica y el rumbo del sistema de salud local.
Con el telón de fondo de las tensiones institucionales de las últimas semanas —incluidos los cuestionamientos cruzados entre la Auditoría, el Ejecutivo y la Defensoría, y el debate por posibles aumentos de planta política—, el conflicto por los espacios verdes sigue siendo uno de los temas más sensibles de la gestión municipal.
