La decisión fue convalidada por una ordenanza sancionada por mayoría agravada en la sesión de este miércoles. El vínculo laboral con los dos abogados se extenderá hasta finales de diciembre del 2027 a cambio de una remuneración de 70 Jus, es decir, unos 6.647.000 pesos mensuales.
El Concejo Deliberante sancionó este miércoles un proyecto de ordenanza que autoriza al Ejecutivo municipal a contratar en forma directa a los abogados Adolfo Hugo Burgenik y Edgar Mario Bertero desde el 1 de mayo pasado hasta el 31 de diciembre de 2027.
La ordenanza fue sancionada por cinco votos a favor y dos en contra (Juntos por la Libertad y Amor por Angostura) en la sesión que se hizo este miércoles.
El Ejecutivo recurrió a una contratación directa de los dos abogados, para darle continuidad a su tarea en la Asesoría Letrada del municipio.
A cambio, el municipio les pagará a los dos abogados 70 Jus, lo que equivale a unos 6.647.000, teniendo en cuenta que el Poder Judicial fijó el valor del Jus en 94.963 pesos con 25 centavos, a partir del 1 de julio último.
Para fundar esa contratación, el Gobierno municipal tuvo que recurrir a la ley 2141 de administración financiera y control de la provincia, porque el monto de la contratación supera lo permitido por la normativa local vigente.
“Dispónese que la autorización excepcional dispuesta por la presente responde a las particulares características de la prestación, su continuidad desde el año 2019, la necesidad de garantizar la defensa judicial ininterrumpida de la Municipalidad y la conveniencia institucional de preservar la continuidad del asesoramiento respecto de asuntos administrativos y judiciales actualmente en trámite”, dice el artículo cuarto de la ordenanza 4421 sancionada este miércoles.
La norma “autoriza al Departamento Ejecutivo Municipal a suscribir el instrumento contractual y a dictar los actos administrativos complementarios necesarios para la ejecución de la presente, sin alterar el objeto, el plazo ni el máximo de unidades JUS autorizados”, prevé la ordenanza.
Años de experiencia
En los considerandos de la ordenanza sancionada, destacaron que el Estudio Jurídico Burgenik-Bertero y Asociados, representado por Burgenik y Bertero, “viene prestando servicios profesionales de asesoría legal y representación judicial a la Municipalidad de Villa La Angostura desde el mes de enero de 2019, de manera continua e ininterrumpida, poniendo a disposición del servicio jurídico la actividad profesional de cinco abogados y dos administrativos, quienes conforman la estructura del estudio”.
Recordaron que el estudio brinda “el asesoramiento jurídico al Departamento Ejecutivo Municipal y sus distintas dependencias, mediante la elaboración de informes y dictámenes, evacuación de consultas, asistencia en procedimientos administrativos, así como la representación y patrocinio letrado de la Municipalidad en carácter de apoderados generales, en los procesos judiciales en los que ésta resulta ser parte como actora, demandada o terceros interesados en diversas jurisdicciones judiciales provinciales y nacionales”.
El rol de la Auditoría municipal
En los considerandos del proyecto de ordenanza, el Ejecutivo indicó que este 2026 “la contratación de los abogados fue objeto de observaciones y actuaciones por parte de la Auditoría Municipal, vinculadas con la aplicación de la ordenanza 4274/2025, los límites económicos allí establecidos, y la prohibición de fraccionar o desdoblar adquisiciones o contrataciones de servicios que, en su conjunto o por acumulación previsible, superen los montos máximos establecidos por la citada ordenanza para los distintos procedimientos de selección”.
Sostuvieron que la Ordenanza 4274/2025 “no previó la necesidad de acudir a contrataciones vinculadas a servicios profesionales, técnicos o especializados que presentan características particulares que justifican un tratamiento diferenciado en virtud de la especificidad de las tareas, conocimientos técnicos, experiencia previa o razones de confianza debidamente fundadas, situaciones en las cuales la contratación directa resulta el mecanismo más adecuado para garantizar la continuidad y eficiencia de determinados servicios, especialmente cuando se trata de perfiles especializados cuya selección mediante procedimientos ordinarios podría resultar inconveniente para el interés público”.
Se supera el tope
En el proyecto, que el Ejecutivo envió al Concejo, admitieron que la sucesiva celebración de contratos impuesta por la necesidad de contar con un servicio permanente de asesoramiento jurídico inevitablemente queda comprendida en la limitación dispuesta por la ordenanza 4274/2025, en tanto “por acumulación previsible” se termina superando el monto límite de dos remuneraciones del Intendente municipal, con prohibición de contratos sucesivos”.
El Ejecutivo reconoció en el proyecto que “en razón de la observación efectuada por la Auditoría Municipal al sistema de contratación de los abogados con fundamento en lo dispuesto en los artículos 6 y 7 de la ordenanza 4274/2025, durante los meses de mayo, junio, julio, agosto y lo que va de septiembre del corriente año 2026 no se renovó el contrato de asesoramiento con el mencionado Estudio, pese a lo cual, por petición del Departamento Ejecutivo, los Dres. Burgenik y Bertero –y la oficina legal que estos representan– continuaron prestando el servicio de asesoría legal y representación judicial municipal durante ese período, en los mismos términos y condiciones en que lo venían efectuando, de manera de evitar una situación de eventual indefensión del Municipio en el plano judicial”.
El Ejecutivo advirtió en los considerandos de la ordenanza sancionada este miércoles que no contratar a los abogados Burgenik y Bertero “implica un grave riesgo administrativo y judicial que el Municipio debería afrontar, al quedar privado de la emisión de dictámenes jurídicos en todos aquellos expedientes administrativos en tramitación que así lo requieran, además del decaimiento de la representación en todos los juicios en trámite en las distintas jurisdicciones judiciales provinciales y nacionales, en más de 38 juicios actualmente en proceso”.
Una contratación de manera excepcional
El Ejecutivo alegó que “en razón del sistema establecido en la reglamentación de las formas y límites de contratación que deriva de la Ordenanza 4274/2025, la situación que actualmente se presenta con los abogados Burgenik-Berteroy su oficinal legal volverá a reproducirse en el caso de contratar a otro u otros profesionales que presten el servicio que actualmente presta el mencionado estudio, con el agravante de que un eventual nuevo profesional a contratar probablemente no aportará a favor de la Municipalidad de Villa La Angostura la estructura jurídica que sí pone a disposición del Municipio el actual servicio de asesoría legal”.
El Ejecutivo argumentó que “la naturaleza del servicio, la continuidad de las causas judiciales actualmente en trámite, el conocimiento de los antecedentes administrativos y judiciales municipales acumulado desde el año 2019, y la necesidad de garantizar una defensa jurídica continua justifican establecer un régimen excepcional para su contratación, cuya finalidad es brindar certeza jurídica y continuidad administrativa a un servicio esencial para la defensa de los intereses municipales, sin perjuicio de las facultades de control que corresponden a los órganos competentes”.
