La iniciativa alcanza a redes sociales, plataformas de video, videojuegos, aplicaciones, asistentes de inteligencia artificial y chatbots, y propone un esquema de acceso a las redes de acuerdo con la edad.
La diputada provincial Lorena Parrilli (UxP) presentó en la Legislatura de Neuquén un proyecto de ley que propone establecer un nuevo marco de protección para niñas, niños y adolescentes frente al uso de redes sociales, inteligencia artificial y diferentes servicios digitales.
La iniciativa, identificada como proyecto de ley 18.671, ingresó por Mesa de Entradas de la Legislatura el 24 de septiembre de 2026 y cuenta con el acompañamiento de los diputados Cecilia Papa, Darío Peralta y Darío Martínez.
Uno de sus puntos centrales es establecer la prohibición del acceso a redes sociales para menores de 13 años, además de incorporar mecanismos progresivos para adolescentes y nuevas obligaciones para las empresas tecnológicas.
El proyecto busca proteger la salud, privacidad, seguridad y desarrollo integral de los menores frente a diseños digitales que puedan fomentar usos compulsivos, prácticas comerciales abusivas, contactos no deseados o exposición a contenidos considerados inadecuados.
Redes sociales, videojuegos, IA y chatbots
El alcance de la propuesta no se limita a las redes sociales. Las disposiciones comprenderían también a plataformas de video, videojuegos, tiendas de aplicaciones, asistentes de inteligencia artificial y chatbots conversacionales.
Las empresas proveedoras de estos servicios deberían implementar por defecto medidas técnicas y de diseño destinadas a garantizar mayores niveles de privacidad y seguridad para los usuarios menores de edad.
La intención es que las protecciones no dependan exclusivamente de una configuración posterior realizada por los padres o los propios usuarios, sino que los servicios digitales destinados o accesibles a menores incorporen la seguridad desde su diseño.
Un esquema de acceso según la edad
En los fundamentos, Parrilli tomó como referencia la denominada EU KIDS Act, propuesta presentada por la Comisión Europea el 17 de septiembre de este año.
El modelo europeo plantea impedir el acceso a redes sociales a menores de 13 años y establecer los 15 años como edad mínima para abrir una cuenta propia, dentro de un sistema de acceso gradual y con supervisión para las edades intermedias. También incorpora obligaciones para que las plataformas demuestren que sus servicios son adecuados y seguros para los menores.
La propuesta neuquina busca adaptar algunos de esos criterios al marco jurídico provincial.
Cómo verificar la edad sin revelar la identidad
Otro de los aspectos abordados es uno de los principales interrogantes que generan este tipo de regulaciones: cómo comprobar la edad de una persona sin obligarla a entregar información sensible a las plataformas.
Según los fundamentos difundidos por la Legislatura, la iniciativa incorpora mecanismos de acreditación basados en los principios de minimización de datos y limitación de finalidad, contemplados en la legislación argentina sobre protección de datos personales.
De esa manera, se pretende que los proveedores puedan comprobar si una persona supera determinado umbral de edad sin acceder a datos biométricos ni conocer necesariamente su identidad real.
Protección sin convertir el control parental en vigilancia
La iniciativa también aborda el derecho a la privacidad de los adolescentes.
Parrilli sostiene que la supervisión familiar de una cuenta no debería transformarse automáticamente en un mecanismo de vigilancia irrestricta sobre las comunicaciones privadas.
El proyecto plantea así compatibilizar el acompañamiento de padres o responsables con el derecho a la intimidad y con la autonomía progresiva reconocida a niñas, niños y adolescentes por la legislación argentina.
Una propuesta que ahora deberá debatir la Legislatura
La iniciativa se apoya, entre otras normas, en disposiciones de la Constitución de la Provincia del Neuquén, la Ley provincial 2302 de protección integral de la niñez y adolescencia y la Ley nacional 26.061. Según sus fundamentos, se procura establecer regulaciones dentro de las potestades provinciales sin avanzar sobre competencias reservadas al Congreso Nacional.
La presentación abre ahora el debate legislativo sobre hasta dónde puede avanzar Neuquén en la regulación de plataformas digitales y sistemas de inteligencia artificial cuando sus usuarios son menores de edad, en momentos en que la protección de niños y adolescentes frente a los riesgos de internet también está generando nuevas propuestas regulatorias a nivel internacional.
